山東省去年印發《關于加快七大高耗能行業高質量發展的實施方案的通知》(下稱《通知》)以來，卻遲遲無具體方案落地。

　　值得注意的是，日前，在執行層面邁出了實質性一步。

　　據了解，近日東營、淄博、日照、德州、濱州等地9家地煉企業已達成整合意向。這9家企業合計常減壓加工能力2500萬噸/年，擁有進口原油使用配額1480萬噸/年。

　　數據顯示，2018年，這9家企業原油加工量共1536萬噸，汽柴油產量分別為437萬噸和746萬噸。按照山東省1：1.25的地煉煉化產能壓減比例計算，這9家煉廠壓減產能2500萬噸。

　　《通知》也專門針對地煉行業轉型升級提出目標。力爭到2022年，將位于城市人口密集區和煉油能力在300萬噸及以下的地煉企業煉油產能進行整合轉移;到2025年，將500萬噸及以下地煉企業的煉油產能分批分步進行整合轉移，全省地煉行業原油加工能力由目前的1.3億噸/年，壓減到9000萬噸/年左右。

　　有觀點認為，山東的石化產業規劃的特點是“壓小上大”“壓低上高”，同時采取減量替換，或逐步關停300萬噸以下地煉產能，再進一步關停500萬噸以下產能，推動煉化一體化，發展高端及精細化工項目。因此，山東省將在魯北高端石化產業基地和省政府公布的煉化產業集中度較高、產能較大的化工園區，建設大型煉化一體化項目。按照比例來實施，即新上4000萬噸煉油產能，需淘汰5000萬噸落后產能。目前達成整合意向的9家地煉企業壓減產正對應著煙臺裕龍煉化一期的2000萬噸產能，是為大型項目上馬“讓路”。但業內人士認為，此次整合在數值上的匹配更像是巧合。

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　  　山東煉化產業結構單一，煉化一體化水平低，同質化嚴重，產業鏈條短，缺少大型乙烯、芳烴裝置配套，高端石化產品產出少，盈利能力弱。

　　“地煉企業中優質企業較少，與國內一流煉化企業相比仍有很大差距。相比主營煉廠，地方煉廠常減壓、催化、焦化等主體裝置單套規模小，未能形成規模效應。優質煉化產能不足，技術水平有待提升。”有業內人士指出。

　　業內人士表示，整合置換有利于山東地煉的進一步發展是大部分煉廠的共識、有利于解決目前地煉企業發展困境，山東省政府對此項目全力推進、一路綠燈。但整合難度前所未有，煉廠間利益微妙復雜，且市場并未惡劣到不聯合便無法生存的地步。但有了第一批意向企業，山東煉化行業轉型或將有實質推進，成為山東地煉重塑優勢的起點。

　　此外，轉型迫切的山東地煉還將面臨“內外競爭不斷”的局面，不僅要對抗浙石化與恒力石化兩個“巨無霸”的南北夾擊的競爭，更要面對山東省石化行業新舊動能轉換、推進高質量發展的標志性工程-山東煙臺裕龍島煉化一體化項目的“擠壓”。

　　未來，如何科學有效實施規劃、打破需求側供應壁壘、實現油化并舉由大到強，整合之路剛剛邁出第一步的山東地煉還有很長一段路要走。

來源：中國能源報

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